首页>>通知公告
通知公告

关于在全市基层党组织中开展“双评一定促双强”工作的实施意见

发布时间:2017-06-28 11:05:28 阅读次数:1012 【 字体:

为深入贯彻落实全面从严治党要求,促进基层党组织不断强化政治功能和服务功能,充分发挥战斗堡垒作用,从今年开始,在全市基层党组织中开展“双评一定促双强”工作,现提出如下意见:

一、基本原则和目标任务

“双评一定促双强”的内容是:评政治引领作用好不好,评服务群众效果好不好,根据“双评”结果对基层党组织进行分类定级,促进基层党组织强化政治功能、强化服务功能。

工作中要坚持以下基本原则:一是从严从实原则,严格把握标准,实事求是评价,防止搞形式、走过场;二是科学统筹原则,以“双评一定”促“双强”,并坚持与落实抓基层党建工作责任制、创建服务型基层党组织、实行党支部分类定级等工作紧密衔接、有机结合;三是改革创新原则,及时丰富内容、修订完善标准、改进方式方法,提高科学性和实效性;四是公开公正原则,采取个别访谈、问卷调查、标准和结果公示等形式听取群众意见、接受群众监督。

通过“双评一定促双强”,着力促进全市基层党组织实现“五个强化、五个提升”的目标。即:强化政治意识,宣传和执行党的路线方针政策的自觉性不断提升;强化履职意识,巩固和加强基层党建工作的主动性和力度不断提升;强化宗旨意识,联系服务群众的紧密性、灵活性、实效性不断提升;强化党性意识,党内政治生活的原则性和规范性不断提升;强化自律意识,自身建设水平和效果不断提升。

二、考评对象

1、乡镇(街道)党(工)委;

2、村党支部(党委、党总支);

3、社区党委(党总支、党支部);

4、非公有制经济组织和社会组织党组织;

5、市(县)区委及市直部门党组(党委)所辖的机关事业单位党组织;

6、国有和国有控股企业党组织。

三、考评内容

各基层党组织要按照《党章》等相关规定,充分履行领导核心、政治核心的职能,充分发挥联系、服务、引领群众的作用,在“双评一定促双强”工作中,重点要考评五个方面的情况(详见附件)。

1、宣传和执行党的路线方针政策情况。主要是学习传达落实中央和上级党组织重要文件和会议精神以及完成上级党组织交办的重点工作任务情况;

2、巩固和加强党建工作情况。主要是落实抓党建工作责任制、加大基层党建工作保障力度、相关制度建设、党组织自身建设、党员培养发展管理和党费收缴管理使用等情况;

3、坚持党内政治生活情况。主要是落实“三会一课”、党务公开、民主评议党员等制度的情况;

4、联系服务群众情况。主要是落实联系服务群众制度、开展服务群众载体活动、创新服务群众方式方法、提高联系服务群众效果等情况;

5、党建工作总体效果。主要是上级党组织和基层党员干部群众对党组织开展工作的评价反映和满意度等情况。

四、组织实施

1、责任主体。“双评一定促双强”工作按照党组织隶属关系分类分级组织实施。乡镇和街道党(工)委、村和社区党组织、非公有制经济组织和社会组织党组织以及市(县)区所辖的机关事业单位党组织、国有和国有控股企业党组织,由各市(县)区委负责;市直各部门(单位)机关党委(总支、支部)由市直机关工委负责;市直各部门(单位)所辖的事业单位党组织和机关党委(总支)下设的机关支部由本部门(单位)机关党委(总支)负责;国有和国有控股企业党组织,由市国资委党委、市委工业企业工委按党组织隶属关系负责组织和考评。年度考评工作结束后,各责任主体要对考评结果进行汇总分析,找出问题,查明原因,提出解决办法,形成分析研判报告,报市委组织部。

2、考评时间。考评定级工作可结合年度考核、述职述廉、年度工作总结等一并进行,原则上,每年2月底前要完成上一年度的考评定级工作,并将结果逐级上报。

3、自检自查。基层党组织要根据《党章》规定充分履行所承担的职责任务,每年年底前,要对照考评办法中相应类别的考评内容、标准进行自检自查,形成自评分数,并准备好相关佐证材料。

4、集中考评。上级党组织采取查阅材料、实地考察、电话抽查、问卷调查、个别访谈等方式,根据所辖基层党组织的工作情况,对照考评标准逐项打分。

5、分档定级。上级党组织对所辖基层党组织按考评所得分值,分四个档次进行分类定级。90分及以上为“好”,8089分为“较好”,6079分为“一般”,59分及以下为“较差”。基层党委(总支、支部)成员或所管理的党员,有受党纪政纪处分、涉嫌违纪违法被立案检查的或所负责的区域、工作等发生重大事故或被上级通报批评的,其所在党组织及上一级党组织当年不能被评为“较好”及以上档次。

6、结果运用。上级党组织要采取“一对一”通报等方式,反馈所辖党组织定级结果并在适当范围内进行公示。对被评定为“较差”档次的基层党组织,要指定专人加强指导,及时进行整顿建设,促其提档升级。被定为“一般”和“较差”档次的基层党组织,当年不能被评为先进基层党组织,其负责人当年不能被评为优秀党务工作者或优秀共产党员。在同类别党组织中,对连续3年被评定为“好”且排名前20%(或第1名)的基层党组织的负责人,要予以表扬,并在个人评先评优和培养使用上优先考虑;对当年被评定为“较差”或排名后20%(或最后1名)的基层党组织的负责人,上级党组织负责人要对其进行提醒或诫勉谈话;对连续3年被评定为“较差”或排名后20%(或最后1名)的基层党组织的负责人,要进行组织调整。

五、保证措施

1、加强领导,落实责任。各级党委(党组)要以抓实抓好“双评一定促双强”工作为契机,统筹推进基层党建工作,着力解决突出问题,不断提高基层组织建设整体水平。负责组织实施工作的党组织,要结合实际制定具体的实施方案,做到“双评”评得公正、定级定得准确,确保“双强”效果明显、真实。党委(党组)书记要把这项工作作为落实抓基层党建工作责任制的重要内容,带头抓部署、抓推进、抓督查。市委组织部将采取适当方式,对工作推进情况进行不定期检查。

2、强化宣传,营造氛围。要充分利用传统和新兴媒体的优势,全方位、多角度做好宣传发动工作,及时宣传报道创新做法和典型经验。要注重挖掘和选树具有代表性和示范性的先进基层党组织典型,以点带面推动工作,进一步调动基层党组织履职尽责争优秀的积极性、主动性和创造性。

成果步员作总体完成情况。主要看3、统筹兼顾、搞好结合。要把开展“双评一定促双强”工作同服务经济社会发展大局、完成本地区本部门本单位各项任务和巩固深化教育实践活动成果、创建服务型基层党组织、推进软弱涣散基层党组织整顿建设紧密结合起来,通过“双评一定”、重点整顿、提档升级,进一步强化基层党组织的政治功能、服务功能,更充分地发挥基层党组织和广大党员在推动发展、维护稳定、服务群众、促进和谐中的战斗堡垒作用和先锋模范作用,把“双强”的新成果转化为推动营口全面振兴发展的强大动力。

附件:

1、乡镇(街道)党(工)委“双评一定促双强”工作考评细则

2、村党组织“双评一定促双强”工作考评细则

3、社区党组织“双评一定促双强”工作考评细则

4、非公有制经济组织和社会组织党组织“双评一定促双强”工作考评细则

5、机关事业单位党组织“双评一定促双强”工作考评细则

6、国有和国有控股企业党组织“双评一定促双强”工作考评细则



                                      中共营口市委组织部

                                        2015年430