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向新时代报告:辽宁营口驻村干部推动乡村振兴纪实(四)

发布时间:2019-07-31 15:25:17 阅读次数:1036 【 字体:

       近日,营口组工将全文连载《向新时代报告》,向读者展现我市驻村干部的风采、新农村嬗变的点滴。

接下来的近一个月时间,张雪除了参加镇里组织召开的工作会议外,一有空闲便下到村民家中走访。

       大沟村,地如其名。在两座大山的夹挤下,村庄沿着近10公里的公路与河道向里延伸。公路的尽头,还是延绵的大山,5个村民组、306户村民,散居在公路与河道的两侧。张雪经常天不亮就出发,回来时已是满天星辰。走访几天后,张雪便将发现的问题进行总结梳理,及时组织群众代表及村“两委”班子成员聚集在一起,通过群众会、地头会、板凳会等不同形式,广泛征求党员群众对村里工作的意见和建议。

       516日,张雪在日记中写道:“早6点我到了村王会计家,我看到老书记也在场,于是就请求他带我下去走访返贫户、五保户等特殊居民,老书记爽快地答应了。走访中,我看到了他们的贫困现状,也听到了这些贫困户内心最真实的想法和他们对生活最朴素的期盼,他们对我这个新到任的‘第一书记’抱有信任和期望,这让我心中再起波澜,备感使命重大。我要怎样努力,才能让这些渴望的眼神不再失落?其间,遇到在村里开酿酒厂的赵大姐。赵大姐家并不是贫困户,而是富裕户。夫妻二人开了一个酿酒厂,酿酒下来的酒糟,还养了几头大肥猪。赵大姐是一个热心肠,有着乡下人的爽朗和豪气。当提起村里李子产业发展时,赵大姐有一番独特见解。对于李子的销路、次等李子的处理还有开展林下经济的发展,她都能讲出让我耳目一新的方法来。这让一直苦苦寻找方向的我,豁然开朗起来。”

走访的目的是摸透村情,发现问题和解决问题。

       一天,张雪在走访时发现村口的门牌楼上贴满乱七八糟的小广告,门牌楼是大沟村的门脸,非常有碍村容。张雪还发现村路两侧垃圾收集池内的垃圾堆积如山,溢在外面,塑料袋满地都是,而且河道内也有不少生活垃圾和农业垃圾,日积月累甚至堵塞了河道。

       201824日,新华社受权发布的《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,提出推进乡村绿色发展,打造人与自然和谐共生发展新格局。25日,中共中央办公厅、国务院办公厅又联合印发《农村人居环境整治三年行动方案》,提出到2020年,实现农村人居环境明显改善,村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强。乡村振兴,生态宜居是关键,农村生活垃圾处理是农村环境综合整治的重要内容。张雪决定从垃圾清理抓起,并制定一套清运流程,保证村里每天都干干净净,最终让村里变成路平、河清、山绿、天蓝的美丽家园。

       当天下午,他就找到村党支部书记任文华,研究垃圾清运和清除小广告的事。靠天靠地靠自己,两人商量后,决定发动村里的党员自己动手清理。张雪和任文华带头大干两天,垃圾池内的垃圾和门牌楼上的小广告终于清除干净了。

       环境就如同一个人的脸面,环境美了,人也神清气爽。道旁的垃圾解决了,令张雪担忧的是河道内的垃圾。再过几个月就进入雨季,河道不清理干净,就会影响防汛,也就会留下隐患。河道的清理和维护需要资金,而村委会又没有集体收入,资金需要向上级有关部门申请,必须提上日程……

       529日,张雪在日记中写道:“今天是我到村里的第二十三天。下午继续走访村里最后一部分未走访的村民。只要这些村民家中有人,我都会主动进去打招呼,有些村民已经认识了我,看见我来,都很热情,把自己知道的和了解的,都会如实向我反映,这让我很感动,也看到了自己在付出真诚的同时,收获了村民的信任和尊重。晚上6点多,我走访完村里的最后一家村民。到此为止,村里306户村民我已经全部走访完毕。村里的党员家庭、五保户家庭、贫困户家庭等特殊家庭,我已经了然在胸。村里‘两委’班子状况,村集体经济、村民收入、社会和谐稳定等状况和问题,我也做到了心中有数,对今后的工作安排,有了一个大概的思路。”

       张雪说:“初来乍到不能急着踢头三脚,也不用大张旗鼓,扶贫这项工作不能一口气吃个胖子,更不能坐而论道,纸上谈兵,一定要在全面了解村情后再研究有针对性的帮扶措施。摸清村情,因地制宜,才能不打糊涂仗。”

把诊问脉方能对症下药。

       辽宁经济管理干部学院派驻到盖州市暖泉镇董店村的驻村“第一书记”杨建浩在村干部的协助下,利用一个月的时间到贫困户、老党员、老村干部、群众代表、致富能手家中走访座谈,征询他们对村里发展的意见和建议,掌握了全村的基本情况和第一手资料,对村里下一步发展什么、怎么发展有了较为系统的思考。

       杨建浩在全面摸透情况的基础上,把乡村振兴与脱贫攻坚,美丽乡村建设、农村人居环境与村三年行动方案统筹结合起来,制定了《高点定标 奋力攻坚 打造乡村振兴新样板——义尔岭董店村振兴发展规划(20182020)》,经过村民代表大会讨论和村“两委”议定,最后报请镇党委审批。这是暖泉镇第一份村级三年振兴发展规划,规划理清了村发展的思路,激发了村民致富奔小康的内生动力。村主任许会刚说:“一份规划,燃起了一个任职6年的村主任心中的熊熊烈火。”

       像驻村“第一书记”一样,市扶贫开发办公室派驻到盖州市暖泉镇担任第一副书记的杨思军前一个月的状态也是“走在路上”。

       暖泉镇下辖9个行政村,60个村民组,村民4364户。为尽快摸透整个镇情,他主动将自己的工作打算和思路与镇党委主要领导交换了意见,争取镇党委支持。他走遍暖泉的村屯,深入开展调查研究,收集村情民意,找准问题症结,积极与村“两委”成员探讨加强党建、振兴村集体经济的办法,有的放矢地去开展工作。选派到暖泉工作的干部多数是高校老师,不熟悉农村工作。他动员各村“第一书记”深入村组、田间地头与村干部、群众沟通交流,熟悉工作环境,了解农村、农民基本情况。

在脱贫质量“回头看”活动中,全镇新识别贫困户45户,他走访了近40户,每到一户都详细询问家庭状况,精准分析是否符合识别标准。有的村危房改造推进遇阻,他便入户了解情况,讲解国家帮扶政策,耐心做贫困户工作,群众的顾虑打消了,全镇危房改造得以顺利推进。

       杨思军说:“作为派驻干部,初来乍到,首先要与镇、村干部搞好对接,多向他们了解情况、征求建议,同时还要深入贫困户、老党员、村民代表家中走访,这样才能因地制宜,科学谋划,有针对性地提出村里未来发展的思路打算,做到心中有数不打鼓。”


营口市千方百计为驻村干部搭建扶贫产品销售平台,助力脱贫攻坚。杨运镇钟屯村第一书记徐宏伟(左一)不失时机通过展销会推销苹果。

2. 信任的力量

      信任,是相信并敢于托付。人人都希望被他人信任,而信任总是与成功联系在一起。

       作为一名“都市来客”,怎样才能尽快与当地百姓打成一片,这是很多年轻的“第一书记”进村后要过的第一关。

       201857日,班硕言前往盖州市杨运镇山嘴前村报到。这个拎着简单行李、文雅清秀的小女子出现在村口时,村民还以为是哪家在外打工的年轻人回来了。后来听说是上面派来的“第一书记”时,一些人脸上写满了惊讶。

“这么年轻,还是个女的,能当‘第一书记’?”

“山嘴前村脱贫任务重,她能胜任吗?我看够呛!”

有村民在背后嘀咕。

面对质疑,班硕言暗暗下定决心,一定要干出个样子来,用行动赢得村民的信任。班硕言换掉在机关时的一身穿着,挎包里装上小本子和笔,一头扎进村子里,挨家挨户了解情况。

       “之前我主动报名申请到农村任职时,我爱人和与我们在一起共同生活的公公、婆婆都反对我去,他们都说我女儿小,只有6岁,离不开妈妈照顾,关键是三年时间太长了,当妈的缺席孩子的成长会留下遗憾。关心我的同事和朋友也给我罗列了一大堆驻村工作的困难,劝我三思而行。”说起自己当初的决定,班硕言并不后悔,“人都是父母生养的,农民朋友们都能在农村生活得好好的,我凭什么娇气,我还算年轻,我觉得我应该到广阔天地里去学一学,练一练。”

       班硕言骨子里有股拧劲,凡是自己决定要去做的事,她总是不遗余力地去完成。家人的支持是工作的动力,班硕言终于做通了家人的工作。她在日记中写道:“人生就是一道又一道的选择题,既然选择了就没有退路。此后三年,山嘴前村将是我工作和战斗的阵地,我愿以梦为马,不负韶华,全力以赴。”

困难远比想象的要大得多。

       女孩子都爱干净,可农村卫生条件相对较差,苍蝇特别多,水杯一放,杯沿上就落了苍蝇,水根本没法再喝,班硕言只好用塑料袋把杯子蒙上。最让她纠结的还是半夜上厕所。厕所是旱厕,离宿舍30米远,深更半夜害怕不说,还要经过一个院落,因院子紧挨着村民的羊圈,每天牧羊人都会赶着羊经过院子几个来回,满院子都是羊粪。每次上厕所,班硕言都打着手电筒,走路像练轻功,踮着脚走。

       生活上的困难咬咬牙都能克服,可村委会的“寒酸”让班硕言心里很不是滋味。

墙角结了蛛网,室内连办公桌椅都没有,根本不具备办公条件,最关键的是不通电!有困难还得找娘家人。班硕言立即向派出单位做了汇报,单位领导非常重视,立即派人购置了办公桌椅和电脑、打印机等必要的办公设备,也就是用这些设备,班硕言为全村32名党员每人打印了一份第二季度学习材料。派出单位还派专人到村委会安装了七盏LED灯。灯光照亮了村委会,也照亮了山嘴前村的致富路。

       “农村工作比较复杂,只有沉下心去,用心去了解、熟悉农村和农民,才能根据实际情况开展好各项工作。在与农民接触的过程中要把他们当成自己的亲戚朋友,用真感情去体会他们的感受,用换位思考的方法设身处地为他们考虑,这样才能把工作开展好。”班硕言坦言。

       用真情暖人心,用实干赢信任。村里有很多工作还要等待班硕言去做,党建工作还要去加强,13户特困户和一些低保户还需要脱贫,4.4公里的土路需要修建……

       班硕言说:“一个人能被他人相信也是一种幸福,现在村民对我已经非常信任了,谁家有什么大事小情的总是找到我商量一下,给拿个主意。人都是相互的,只要你真心为群众好,虽说当时群众未必领情,但天长日久,群众心里有杆秤。”

深入农村先要心入基层,带着感情打开群众心结最重要。

       利用一个多月的时间,班硕言将全村一户不落地走了个遍。班硕言与当地群众深入每一个山头、每一块地、每一片田、每一个圈舍。她手里拿着本子,问人口、问地力、问收入、问困难,并一一记录下来。

       “下村之前,我就做了很多功课,比如怎么抓党建,怎么发展壮大村集体经济,带着这些预习的功课,我在走访中去体验、去感受、去发现新情况新问题,吃透摸准农村的基本情况和农民的所盼所需,这样也方便今后找准工作的着力点和切入点。”班硕言说。

       虽说是名女同志,但班硕言踏踏实实,不矫情,不做作,因此赢得了村民及村“两委”班子的信任。村党支部书记徐挺说:“班书记自从到村里后,一心想为村里做事,我们大伙儿都看在眼里,有这样的好书记带着我们,相信我们村一定能早日富起来。”

       习近平总书记在《之江新语·心无百姓莫为“官”》中说:我们是党的干部,是人民的公仆,一定要把群众的安危冷暖挂在心上,以“天下大事必做于细”的态度,真心诚意地为人民群众办实事、做好事、解难事。要抓实做细事关群众切身利益的每项工作,努力办实每件事,赢得万人心。

       “政声人去后,民意闲谈中。”“第一书记”的担当是群众看在眼里、量在心上的实际行动,只有在思想上尊重群众,感情上贴近群众,工作上依靠群众,把各项工作建立在解决民生问题上,群众才会满意,驻村工作才会出成效,群众也自然会信任你,支持你。

       鲅鱼圈区回迁安置办公室派驻区红旗镇金屯村担任“第一书记”的任鹏旭刚到村里开展工作时,从村民的目光中,任鹏旭感觉村民对他并不信任。

       村民有这样的想法并不奇怪,任鹏旭知道,只有真干实干,干出成绩,切切实实为老百姓办一些实事,帮助他们脱贫致富,才能真正打消村民的疑虑,赢得他们的信任。

       爬山头,跑田埂,进农家,入禽舍,任鹏旭俯下身子,开始挨家挨户走访调研,真正当起了村干部。

金屯村由2个自然屯合并而成,800多户,2700多口人,属红旗镇较大的村落。在过去几十年中,由于条件限制,村民一直饮用的是地表水,由于地下水位下降,水质情况较差,村民对饮水安全问题反映比较多。村里曾几次要解决这个老大难,但资金、管线铺设等问题导致“肠梗阻”。

落子开局的先手棋就从解决这一棘手的老大难问题入手。

任鹏旭并无基层工作经验,也没有跑过项目的经历,但他有股初生牛犊不怕虎的劲,敢闯敢干。咨询了解相关情况,编制项目建议书,与相关部门对接,先后3次协调水务公司相关人员现场勘查,与村“两委”班子论证制定了最为优化的《金屯村自来水入户工程施工方案》。

方案有了,最关键的是施工经费。几个月的时间内,任鹏旭多次与上级有关部门协调对接,终于争取来市少数民族扶贫专项资金76万元和区配套资金120万元。12月初,196万元的自来水入户工程资金已全部到位。万事俱备,只欠东风。来年冰雪融化之时,项目便可以全面施工。届时,全村自来水入户率将达100%,可实现户户通,村民吃上安全健康的自来水不再是梦。

“第一书记”要赢得基层群众的信任和拥护,就必须想到基层群众的难处,少些“官威官仪”,少些“劳民扰民”,脚上多沾点儿泥土,心里多沉淀点儿真情,急群众之所急,解群众之所难。

金屯村的环境卫生问题也成了任鹏旭的“心病”。走访时,任鹏旭听居民反映村内的垃圾箱一两个月才清理一次,导致垃圾堆积成山,臭气熏天。任鹏旭还发现流经村内的金屯河内也有不少沉积多年的垃圾,村民的房前屋后同样有不少生活垃圾,不仅严重影响村容村貌,也成为横亘在美丽乡村建设道路上的“拦路虎”。

任鹏旭决定向村内脏乱差环境“开火”,借以改善村民的人居环境,让村容村貌“靓”起来。

任何一项工作的开展,都离不开人财物的保障。任鹏旭组织召开村“两委”班子会议专题研究清理村内垃圾的问题,并多方筹措资金2万元,组织发动村里的党员群众对村口臭水沟、房前屋后、村道两侧的生活垃圾、建筑垃圾、农业垃圾等展开一场清理垃圾大决战。

之后,他又积极与上级有关部门协调沟通,申请了3个公益性岗位,专门负责常态化清理村内环境卫生,彻底告别了之前村内卫生无人管没人问的局面。这3个公益性岗是由村民代表大会投票产生的,全都是村里的贫困户。李德明是这3个人选之一,46岁的他至今未婚,父母又年迈多病,家庭生活拮据。“我家就靠承包的两亩地维持生活,还得感谢任书记,村里给我安排了这个工作,每个月能挣到1150块钱的工资,这日子就宽裕多了。”

垃圾日日清,时时有人管,可任鹏旭发现仍有村民不自觉地将垃圾随手扔在房前屋后,他感到这种不好的习惯必须改变。

农村环境治理很大程度上是一个改变习惯和形成习惯的过程,但一破一立,并非易事。

“首先必须要改变村民乱丢乱扔垃圾的坏习惯,不然一切无从谈起。”任鹏旭说,“只有村民思想转变到位了,了解了环境治理的目的、意义、重要性和必要性,环境治理才有章可循,才能走上正轨。”

制度是保障。根据村情实际,任鹏旭与村“两委”从规范村民卫生行为习惯做起,制定了“包卫生、包秩序、包绿化”的“门前三包”责任书,各家负责各家门前卫生,严禁乱扔乱放垃圾。

“现在多干净啊,你看房前屋后都有了水泥路,每天还有人给打扫卫生,晚上有路灯照明,连蚊子都少了!”一位坐在门前的大娘满意地说。

“第一书记”要有解决问题的“第一担当”。“第一书记”的“第一”是先进和优秀的象征,既带着组织的信任,又带着群众的期盼。“第一书记”驻村后,总会在脱贫攻坚和振兴农村的路上遇到一些难题,甚至会碰到“险滩”和难啃的“硬骨头”,在面对困难和问题的时候,“第一”就是军令状,要求“第一书记”必须在第一时间站出来,及时帮村民解决问题,做第一责任担当者,这样才会赢得村民的信任。

东北财经大学派驻盖州市万福镇芹菜沟村的“第一书记”郭璞在走访调研中,了解到有村民家种的西瓜、李子等水果面临销售难题。

芹菜沟村并不种芹菜,至于缘何叫芹菜沟村,村内老人说,若干年前村里的水沟内长满了野芹菜,因此得名。芹菜沟村属丘陵沙土地,适合种植水果。村民的经济收入以种植西瓜、李子、苹果为主。由于信息不畅,多年来每到销售季节,采购商来得少,销售难的问题一直困扰着村民。

村民的事就是大事。郭璞几次召集村干部商讨研究解决办法,制定了“多管齐下”的销售战略。一是借助微信朋友圈等进行线上宣传;二是积极与华润万家等农商超市对接,由农户向超市直供西瓜,稳定西瓜销售渠道和价格;三是寻求“娘家”帮助。郭璞与学校的后勤部、工会取得联系,将“扶贫瓜”运送到学校,同事得知后纷纷购买,数万斤西瓜很快被抢购一空。一个多月的时间内,郭璞就帮助村民销售西瓜、李子等水果10余万公斤。

每一批次水果销售告罄后,郭璞总是及时组织村“两委”和瓜农开会,进行市场调查分析,总结经验,打好下一批次水果销售的“提前量”。

8月底,正是李子丰收时。村民冷淑香家的上千棵美国味厚李子喜获丰收,让她更高兴的是,李子还没摘袋,郭璞就把华润万家、大润发超市的水果采购商领进李子园,经过一番考察,双方初步达成1万公斤李子的采购意向。

郭璞说:“下一步村里将要组建果蔬合作社,统一播种、种植、施肥,最后达到统一销售的模式,有利于提高产量,让农民获得更大的收益。”

信息不通畅,销售渠道建设滞后,再加上地处偏僻,不光是芹菜沟村,市新闻传媒中心派驻杨运镇钟屯村担任“第一书记”的徐宏伟也遇到村民面临的销售难题。

钟屯村地处杨运镇西南,交通相对闭塞,从营口市内单程驱车近百公里才能到达。因为偏僻,山高林密,导航经常会把去村里的客人带错方向。钟屯村人均耕地不足四分,村民多以种植苹果、葡萄、李子等经济树种为主。

驻村不久,徐宏伟在走访时了解到有不少村民发愁苹果卖不出去。有果农跟徐宏伟反映,眼瞅着新苹果没几个月就要采摘了,上一年的旧苹果还没卖完。老百姓一年的收成就靠卖苹果挣钱,必须想办法帮助村民解决滞销的苹果。徐宏伟通过微信朋友圈转发,新闻同行纷纷助力帮助在网上销售“扶贫果”。那段时间,徐宏伟每周回家都要给客户拉上满满一车苹果,不到20天时间,就卖出去1.5万多斤。网络销售这件事给徐宏伟很大启发,他与京东商城“中国特产营口馆”取得联系,通过电商平台帮助农户推销农特产品,同时,他还将京东商城的技术人员请到镇里讲课,帮助农户利用好电商平台增收创利。镇党委、镇政府对此项工作十分重视,将它列为发展村集体经济的一个新路径,专门责成徐宏伟和镇主管农业的副镇长推进此项工作。

“村民的认可和信任是我们这些‘第一书记’最大的收获。看到村民们渴望发展、渴望致富的眼神,我们有责任竭尽全力帮助他们早一天走出贫困,过上好日子,踏上幸福小康路。”徐宏伟望着远方,目光坚定。


重温历史,牢记党恩。郎惠雯和平凡之路爱心队员们与贫困小学生一起共同庆祝党的生日。

3. 行动是最好的证明

“言必信,行必果。驻村工作的头三脚一定要踢开,踢得漂亮,这样老百姓才会认为你下来不是作秀走过场,是真干事,能干事,才会赢得老百姓的信任和认可,为以后开展工作奠定良好基础。”“第一书记”韩太宇在电话中告诉笔者。

确实是韩太宇说的这样,时隔两个月后,笔者去老边区柳树镇聂家村采访时,韩太宇正在村集体项目网纹瓜种植基地与几个村干部研究问题。

时光回转到201857日。

这天,韩太宇与其他派驻柳树镇的“第一书记”在镇会议室开完与各村干部对接会后,来接他的村委委员聂丽艳说:“正好韩书记您来了,村里正在研究上报网纹瓜集体经济项目,您看看能不能一起去一趟?”

上报村集体经济项目是好事。韩太宇稍想了一下,语气斩钉截铁:“去,这是好事!”

聂丽艳直接将韩太宇领到镇农业办。上报村集体经济项目是大事,怎么没看见村书记或者村主任呢?韩太宇心里一直在打鼓。项目在上报时出了问题,镇农业办的工作人员说种植网纹瓜可行性研究报告不合格。

出师不利。聂丽艳的情绪很低落,韩太宇鼓劲说:“没有过不去的火焰山,现在的情况更需要我们打起精神来,这件事交给我吧,我想镇里的领导也肯定会帮助我们的。”

(未完待续)